Взыскание штрафов с «иностранных агентов» и иные виды преследований
8 марта стало известно, что Роскомнадзор нашел новое правонарушение у «Экологической вахты по Северному Кавказу», которое заключается в том, что в ее пресс-релизе о смерти эколога Алексея Яблокова отсутствовали сведения о включении организации в реестр иностранных агентов. Как указано в протоколе Роскомнадзора от 15 февраля, копию которого обнародовали экологи, проверить деятельность организации попросил Минюст Адыгеи: запрос пришел 19 января, и в тот же день проверка была проведена, а в доказательство выводов Роскомнадзора был сделан скриншот пресс-релиза [1].
10 марта Мосгорсуд признал законным штраф в 300 000 рублей международной правозащитной организации «Мемориал» за нарушение закона о некоммерческих организациях, выполняющих функцию «иностранных агентов».
Суд оставил в силе решение Тверского районного суда, вынесенное им 7 декабря, и отказался удовлетворить апелляционную жалобу представителей «Мемориала».
Теперь организация должна выплатить штраф за отказ добровольно регистрироваться в качестве иностранного агента.
Напомним, в октябре прошлого года Министерство юстиции обнаружило в деятельности «Мемориала» «признаки участия в политической деятельности», а также установило, что организация получала «денежные средства от иностранных источников». На этом основании организация была признана «иностранным агентом» [2].
Обыски, задержания, преследования правозащитников
13 марта пограничники задержали двух членов Крымской правозащитной группы Ольгу Скрипник и Владимира Чекрыгина на границе между Крымом и Херсонской областью. Также был задержан представитель офиса уполномоченного по правам человека на Украине. Они выехали на крымскую административную границу, чтобы проверить деятельность пограничных пунктов с украинской стороны. После того как правозащитники остановились в «буферной зоне», их задержали российские пограничники. Позже все правозащитники были отпущены.
Целью работы Крымской правозащитной группы является мониторинг соблюдения прав и свобод человека в Крыму [3].
Возбуждение уголовных, административных дел в отношении правозащитников
2 марта руководитель движения «Альтернатива» Олег Мельников и волонтер организации стали фигурантами уголовного дела, их обвиняют в организации незаконной миграции по статье 332.1 УК РФ (Организация незаконной миграции, максимальная санкция — семь лет лишения свободы).
Согласно информации активистов, дело связано с тем, что они не так давно освободили из рабства нескольких людей, у которых ранее были отобраны или утеряны паспорта.
«У освобожденных из рабства людей периодически отсутствуют документы. Так как они отобраны хозяевами или утеряны в силу сложных жизненных обстоятельств. Также эти пострадавшие периодически нуждаются во временном пристанище, так как без документов им сложно вернуться домой, да и вообще уехать куда-либо. Некоторые болеют, а кому-то просто нужно время, чтобы понять, куда возвращаться, установить связь с родственниками и т. д. В связи с этим многих людей мы размещали в организованном нами приюте, помещение которого находится в Красногорске в промзоне», — сказано в сообщении.
17 января в приют приехали сотрудники Управления по вопросам миграции УМВД России по г. Москве с полицией. Тогда Мельников и другие активисты объяснили ситуацию, в результате у правоохранителей претензий не было.
22 февраля они нагрянули снова. В этот раз те же объяснения их не удовлетворили, в результате задержали руководителя движения, волонтера и еще четверых подопечных. Однако для допроса оставили только двух, наиболее запуганных людей, гражданина Таджикистана и Украины. Мельников вызван на допрос к следователю 10 марта [4].
9 марта Петрозаводский городской суд продлил срок содержания под стражей историку Юрию Дмитриеву. Дмитриеву предъявлено обвинение еще по двум статьям Уголовного кодекса.
Суд продлил срок ареста, ссылаясь на «невозможность закончить предварительное следствие в установленный срок и отсутствие оснований для отмены меры пресечения». Судья Олег Грабчук пояснил, что необходимо еще получить заключение баллистической экспертизы: в деле Дмитриева, помимо производства порнографических материалов с изображением несовершеннолетних, появились статьи 135 Уголовного кодекса РФ («Совершение развратных действий без применения насилия») и 222 («Незаконное хранение огнестрельного оружия»).
Председателя карельского отделения международного общества «Мемориал» историка Юрия Дмитриева арестовали 13 декабря 2016 года по обвинению в производстве порнографических материалов с изображением несовершеннолетних. В поддержку Дмитриева выступили ученые, правозащитники, журналисты, православные священники и участники Международных Дней Памяти жертв Большого террора — они каждый год проходят в урочище Сандармох и на Соловках [5].
13 марта координатор псковского отделения движения «Открытой России» Юрий Каныгин был вызван сотрудниками центра по борьбе с экстремизмом для дачи объяснений. Активист точно не знает, по какому делу он должен дать объяснения. «По всей видимости, речь идет о попытке возбудить дело по статье 20.29 КоАП — «Производство и распространение экстремистских материалов». По такому же сценарию полиция пыталась оказывать давление на активистов «Открытой России» в Чувашии», — рассказывает Юрий Каныгин [6].
14 марта стало известно, что орловского правозащитника Дмитрия Краюхина сотрудники центра по борьбе с экстремизмом областного УМВД России пытаются привлечь к административной ответственности. за размещение на странице в социальной сети Facebook кадра из фильма Н. Михалкова «Утомленные солнцем — 2: Предстояние» с нацистскими танками под парусами со свастикой [7].
16 марта суд на 3000 рублей оштрафовал координатора «Открытой России» в Чувашии Дмитрия Семенова по административному делу о репосте записи о том, как его судили за репост фотографий депутата Госдумы Виталия Милонова в футболке с надписью «Православие или смерть».
Семенова признали виновным по статье 20.29 КоАП (распространение экстремистских материалов). По его словам, суд не принял во внимание аргументы защиты Семенова, в том числе лингвистическую экспертизу. В ней говорилось, что в репосте не было ни лозунгов, ни каких-либо экстремистских привызов.
Активист отметил, что это решение суда будет обжаловано. «Это решение накладывает ограничения: я не могу участвовать в выборах и не могу быть заявителем публичных мероприятий», — пояснил он.
В ноябре прошлого года Семенова дважды штрафовали за репост фотографий Милонова в футболке с лозунгом, который признан экстремистским. На другого чувашского активиста Дмитрия Панькова в феврале также составили протокол за репост новости паблика «Лентач» о том, что дело о репосте в отношении него закрыто [8].
20 марта Котласский городской суд (Архангельская область) признал активиста и правозащитника Сергея Мохнаткина виновным в дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (часть 2 статьи 321 УК РФ) и приговорил его к двум годам строгого режима. Мохнаткин якобы ударил сотрудника ФСИН 4 марта 2016 года, чем «дезорганизовал работу учреждения».
После оглашения приговора Сергей Мохнаткин письменно заявил о начале голодовки в знак протеста против приговора суда, документ активист потребовал приобщить к материалам дела.
Сергей Мохнаткин находится в колонии строгого режима в Котласе (Архангельская область) по обвинению в нападении на сотрудников полиции во время акции в рамках «Стратегии 31». 10 декабря 2014 года активист был приговорен к 4,5 годам колонии [9].
20 марта руководителю отделения «Молодежного Яблока» в Ставрополье Кириллу Бобро официально предъявлено обвинение в хранении наркотиков в крупном размере (часть 2 статьи 228 УК РФ). Суд заключил Бобро под стражу на два месяца.
О заведении уголовного дела стало известно 16 марта, после того, как у него в квартире был проведен обыск и там были якобы обнаружены марихуана и героин. Адвокат Виталий Зубенко отмечает ряд странностей в проведении обыска, которые наводят на подозрения, что наркотики были подброшены. Во-первых, обыск почему-то проводился сотрудниками центра по противодействию экстремизму. Во-вторых, хотя в квартире, помимо Бобро, живут его мать и жена, обвинили в хранении наркотиков только его. В-третьих, перед началом обыска, по словам Зубенко, целый час оперативники стояли у дверей, за это время человек, у которого есть что-то запрещенное, мог спокойно избавиться от него. Но когда он открыл дверь, силовики вскоре обнаружили наркотики в его куртке в коридоре, а еще один пакет — за шкафом на балконе. И это был единственный предмет мебели, который оперативники двигали. В-четвертых, у матери Бобро изъяли видеозапись обыска. В-пятых, обвинение было предъявлено сразу после проведения поверхностного исследования изъятого, экспертизы как таковой, по словам адвоката, еще не было [10].
24 марта мировой суд арестовал Алексея Волченко, организатора «тракторного марша» и активиста движения «Вежливые фермеры», на 12 суток. Поводом для ареста стала неуплата алиментов. Сам Волченко утверждает, что он их выплачивал.
«Там у него один месяц просрочки алиментов. Пришли приставы, отправили в суд, а оттуда сразу в камеру. Даже адвоката не допустили. Он был готов оплатить просрочку прямо сейчас, но судью это не интересовало. Он организатор «тракторного марша», все документы у него. Сами понимаете, какую цель преследовали», — рассказал участник марша Олег Петров.
«Тракторный марш» — акция фермеров из Краснодара. Они планировали выехать в Москву колонной из тракторов, чтобы привлечь внимание федеральных властей к рейдерским захватам земли в регионе.
Волченко был организатором мероприятия, которое должно начаться 28 марта в Краснодаре. Заявление о согласовании активисты подали в администрации всех регионов по пути следования. По словам Петрова только администрация Краснодара не согласовала марш.
Ранее появилась информация, что в отношении участника «тракторного марша» Алексея Волченко возбудили уголовное дело о даче взятки. Волченко был задержан 15 февраля сотрудниками Следственного комитета, в ту же ночь в доме у родной сестры и матери Волченко прошел обыск. Однако впоследствии информация об уголовном деле не подтвердилась [11].
25 марта в Новороссийске был задержан сотрудниками ДПС координатор Объединения перевозчиков России (ОПР) в Новороссийске Евгений Болдырев. На его машине были наклейки с символикой ОПР и призывом принять участие в акции. 26 марта состоялся суд, который в связи с неоплаченным февральским штрафом арестовал его на 10 суток [12].
27 марта в Санкт-Петербурге суд арестовал лидера ОПР Андрея Бажутина на 14 суток, признав его виновным в управлении автомобилем без прав.
Бажутин был задержан в тот же день. О том, что его лишили водительских прав на полтора года, он узнал утром.
Тем временем в Сургуте задержали 25 протестующих дальнобойщиков, в Краснодаре — четверых, в Туле — двоих.
27 марта дальнобойщики в разных регионах России начали бессрочную акцию протеста, требуя отмены системы «Платон». Также они выступают за отмену транспортного налога, поскольку уже платят налог в виде акциза в плате за топливо [13].
29 марта Приморский районный суд Санкт-Петербурга сократил срок ареста Бажутина до пяти суток
А накануне полицейские попытались забрать из дома его детей. Об этом на своей странице во «Вконтакте» сообщил правозащитник Динар Идрисов.
«Есть угроза возвращения, нужно дежурство у дома для безопасности. Полиция не ожидала встретить дома маму детей Наталью Бажутину, которая, будучи на 7 месяце беременности, находилась вчера на сохранении в роддоме, но сегодня экстренно выписалась и вернулась домой. Забрать детей помешали соседи», — написал он [14].
27 марта Симоновский районный суд Москвы арестовал большинство людей, задержанных в офисе Фонда борьбы с коррупцией во время акций протеста 26 марта. Их признали виновными в неповиновении законному требованию сотрудника полиции (статья 19.3 КоАП РФ).
На семь суток были арестованы люди, отвечавшие за видеотрансляцию о протестах на ютьюб-канале «Навальный LIVE» — Оксана Баулина (главный редактор и продюсер), Владимир Бузин, Владислав Мосин, Екатерина Кенарева, Анна Ревоненко; Алексей Лапышев был приговорен к пяти суткам ареста.
По семь суток также получили сотрудники предвыборного штаба Алексея Навального Антон Глембо, Константин Широков, Сергей Горькаев, активистка Екатерина Мельникова. Глава штаба Леонид Волков был приговорен к 10 суткам ареста.
Сотрудница ФБК Мария Захарова и член эфирной команды Алексей Бахрушин были оштрафованы на тысячу рублей.
Сотрудника ФБК Руслана Аблякимова28 марта арестовали на семь суток.
26 марта в российских городах прошли акции против коррупции, организованные после выхода расследования ФБК о «тайной империи» премьер-министра РФ Дмитрия Медведева. Соратники Алексея Навального вели на ютьюб-канале «Навальный LIVE» трансляцию с прямыми включениями из разных городов.
Во время трансляции здание, где располагается офис ФБК и откуда шла трансляция, было эвакуировано из-за анонимного звонка о якобы заложенной бомбе. Затем ФБК отключили электричество, а находившиеся в офисе были задержаны. Их обвинили в неповиновении сотрудникам полиции на основании того, что они якобы не желали покинуть офис во время эвакуации [15].
29 марта один из организаторов «Тракторного марша» в Краснодарском крае Олег Петров был задержан сотрудниками полиции в связи с уголовным делом по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере (часть 4 статьи 159 УК РФ). В знак протеста Петров объявил голодовку.
Адвокат Владимир Шамшуров считает, что предъявляемые фермеру обвинения никак не дотягивают до мошенничества в особо крупном размере. При этом, по словам Шамшурова, Дроганов, в преступлении против которого обвиняется Петров, сам отбывает наказание за мошенничество.
24 марта одного из организаторов «Тракторного марша» Алексея Волченко арестовали на 12 суток якобы за неуплату алиментов. 28 марта напали на журналистов, собиравшихся написать о так и не состоявшемся марше, украли технику и избили [16].
29 марта Саратовский областной суд оставил в силе решение об административном аресте журналиста и члена общественной наблюдательной комиссии Александра Никишина.
Никишин был задержан вечером 26 марта после того, как приехал к отделу полиции Фрунзенского района, где находились задержанные после акции против коррупции организаторы Сергей Рыжов и Сергей Окунев, а также представитель избирательного штаба Алексея Навального в Саратове Эльнур Байрамов. На Никишина был составлен протокол о неповиновении законному требованию сотрудника полиции. В постановлении Фрунзенского районного суда говорится, что Никишин «не отрицал, что держал дверь руками».
Главный редактор информационного агентства «Свободные новости» Елена Иванова рассказывает, в каких условиях содержался Никишин в отделе: «Ему не давали еды, иногда приводили к крану, из которого текла вода с неприятным запахом, а в туалет журналисту разрешили сходить только перед выездом в суд».
Ранее были рассмотрены дела других задержанных 26 марта. Эльнур Байрамов был арестован на пять суток, Константин Мандров — на пять суток, Сергей Окунев, Михаил Смыслов и Сергей Рыжов — оштрафованы на 10 тысяч рублей каждый. Мандров и Смыслов были задержаны возле отдела полиции, где уже находились остальные задержанные.
Международная организация «Репортеры без границ» упомянула задержание Никишина в отчете о задержаниях журналистов 26 марта в разных городах России (всего, по данным организации, было задержано 14 журналистов в четырех городах и в пятом городе один избит). Никишин на данный момент — единственный из упомянутых в отчете журналистов, который был подвергнут административному аресту [17].
Дискредитирующие кампании в СМИ
10 марта Московский городской суд отклонил апелляцию социально-экологической общественной организации «Планета надежд» (Озерск, Челябинская область) к гостелерадиокомпании ВГТРК о защите деловой репутации из-за телевизионных сюжетов о деятельности организации,.
«Суд поддержал решение первой инстанции, согласно которому прозвучавшие в прямом эфире обвинения в шпионаже — личное мнение журналиста, — прокомментировал решение суда адвокат Иван Павлов, руководитель «Команды 29», представляющий интересы НКО. — Интересно сравнить такое решение с другими исками о защите деловой репутации. В этом деле, по мнению суда, слова «по сути» означают, что высказано личное мнение журналиста, а, например, в решении по иску Сечина к «Новой газете» суд посчитал, что слово «вероятно» подразумевает скрытую форму утверждения».
В феврале 2016 года «Планета надежд» обратилась в Савеловский районный суд с требованием опровергнуть прозвучавшие в программах «Вести» и «Специальный корреспондент» утверждения, что НКО якобы занимается промышленным шпионажем. В августе 2016 суд первой инстанции отказал НКО в иске, согласившись с позицией ответчика, что обвинение в «промышленном шпионаже на американские деньги» выражает мнение журналиста, на что указывают, в частности, слова «по сути».
«Планета надежд» защищает права малоимущих, которые пострадали от аварии на местном производственном объединении «Маяк», занимающемся переработкой отработанного ядерного топлива. Также организация направляет жалобы жителей Озерска в Европейский суд по правам человека и выступает за снятие с города статуса закрытого.
В середине апреля 2015 года НКО была внесена в реестр НКО, выполняющих функцию иностранного агента. После выхода телесюжетов руководитель НКО Надежда Кутепова покинула Россию, опасаясь уголовного преследования [18].
21 марта в московский офис партнеров правозащитной организации «Правовая инициатива» пришли неизвестные люди — предположительно, журналисты телеканала НТВ.
«Час назад в офис нашей партнерской организации «Астрея», чей адрес мы не афишируем, так как не ведем прием людей «с улицы», пришли два человека — мужчина-оператор, очень внушительных размеров, и девушка. Они не представились, не показали удостоверений. Приехали они не на редакционной машине, а на такси. Только на микрофоне был значок канала НТВ, — рассказала пресс-секретарь организации Ксения Бабич. — Эти люди начали задавать сотрудникам вопросы, на которые те и не могли ответить, например, по поводу бухгалтерии. В офисе они были полтора часа, пытались заснять экраны компьютеров, телефонов. Требовали дать им поговорить с нашим директором Ванессой Коган. Работа организации была парализована. Некоторые сотрудники закрылись в своих кабинетах».
Она добавила, что две недели назад директору звонили с канала НТВ и пытались разузнать информацию об организации, в том числе о ее финансировании.
«Эти люди не представлялись, не просили интервью, не присылали запросов. Мы им отказали. Звонили с разных номеров в течение нескольких дней», — сказала Бабич [19].
24 марта телеканал НТВ в 18:35 показал сюжет «ЧП. Расследование: Евроколлекторы», в котором критиковался Европейский суд по правам человека как предвзятый, антироссийский и вредоносный. Сюжет при этом начинается с кадров об Институте права и публичной политики. Авторов задело то, что институт выступил со своим экспертным заключением по делу ЮКОСа в Конституционном суде, и неважно, что за экспертным заключением в уважаемый серьезными конституционалистами Институт права и публичной политики обратился сам Конституционный суд, неважно, что в заключении рассматривались сугубо юридические тонкости и практика ЕСПЧ, которая сложилась в делах по акционерным обществам. Причиной «наезда», стало получение институтом финансирования от Европейского союза и зарубежных фондов. Однако вся деятельность Института абсолютно прозрачна: и на его сайте, и в отчетах Минюсту, размещенных в публичном доступе, есть полная информация, от какого фонда, в каком объеме и на что НКО получала средства. Многочисленные проверки надзирающих органов ни разу не выявили ничего противоречащего российскому законодательству [20].
Иные случаи и формы преследования правозащитников и правозащитных организаций
26 марта сайт «ОВД-Инфо», на котором велся мониторинг задержаний на акциях протеста, подвергся DDoS-атаке. Атака началась примерно в 13:00 по московскому времени [21].
[1]Роскомнадзор потребовал наказать «ЭкоВахту» за релиз без ярлыка иноагента // Article20.org. 08.03.2017. URL: http://article20.org/ru/news/roskomnadzor-potreboval-nakazat-ekovakhtu-za-reliz-bez-yarly.
[2]Минеевва Ю. Мосгорсуд оставил в силе штраф «Мемориалу» в 300 тысяч рублей // Новая газ. 10.03.2017. URL: https://www.novayagazeta.ru/news/2017/03/10/129739-mosgorsud-ostavil-v-sile-shtraf-memorialu-v-300-tysyach-rubley.
[3]ФСБ задержала членов Крымской правозащитной группы // Радио Свобода. 13.03.2017. URL: http://www.svoboda.org/a/28366626.html.
[4]На основателя движения против рабства завели уголовное дело // ОВД-Инфо. 03.03.2017. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2017/03/03/na-osnovatelya-dvizheniya-protiv-rabstva-zaveli-ugolovnoe-delo.
[5]Маркелов С. Карельскому историку Юрию Дмитриеву продлили арест на месяц и предъявили новые обвинения // 7×7. 09.03.2017. URL: http://7×7-journal.ru/anewsitem/92712.
[6]Руководителя псковского отделения «Открытой России» вызвали в Центр «Э» // ОВД-Инфо. 16.03.2017. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2017/03/16/rukovoditelya-pskovskoy-otkrytoy-rossii-vyzvali-v-centr-e.
[7]Случай в Орловской области: правозащитника обвинили в экстремизме за публикацию скриншота из фильма Михалкова // СОЛЬ. 16.03.2017. URL: https://salt.zone/radio/6580.
[8]Чувашского активиста «Открытой России» оштрафовали за репост новости о том, как его судили за репост фотографии с Милоновым // Медиазона. 16.03.2017. URL: https://zona.media/news/2017/16/03/semenov.
[9]Активист Сергей Мохнаткин признан виновным в дезорганизации деятельности учреждения ФСИН // ОВД-Инфо. 20.03.2017. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2017/03/20/aktivist-sergey-mohnatkin-priznan-vinovnym-v-dezorganizacii-deyatelnosti.
[10]Активисту «Молодежного Яблока» официально предъявлено обвинение в хранении наркотиков // ОВД-Инфо. 23.03.2017. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2017/03/23/aktivistu-molodezhnogo-yabloka-oficialno-predyavleno-obvinenie-v-hranenii.
[11]Организатора «тракторного марша» арестовали на 12 суток // ОВД-Инфо. 24.03.2017. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2017/03/24/organizatora-traktornogo-marsha-arestovali-na-12-sutok.
[12]В Новороссийске был задержан и пропал после суда местный координатор ОПР Евгений Болдырев // ОВД-Инфо. 27.03.2017. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2017/03/27/v-novorossiyske-byl-zaderzhan-i-propal-posle-suda-mestnyy-koordinator-opr.
[13] В Петербурге лидера протестующих дальнобойщиков арестовали на 14 суток // Медиазона. 27.03.2017. URL: https://zona.media/news/2017/27/03/spb.
[14]Полиция пыталась забрать детей арестованного председателя Объединения перевозчиков России // ОВД-Инфо. 28.03.2017. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2017/03/28/policiya-pytalas-zabrat-detey-arestovannogo-predsedatelya-obedineniya.
[15]Большинство задержанных в офисе ФБК посадили под арест // Meduza. 27.03.2017. URL: https://meduza.io/news/2017/03/27/bolshinstvo-zaderzhannyh-v-ofise-fbk-posadili-pod-arest.
[16]Участник движения кубанских фермеров объявил голодовку // ОВД-Инфо. 30.03.2017. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2017/03/30/uchastnik-dvizheniya-kubanskih-fermerov-obyavil-golodovku.
[17]Административный арест саратовскому журналисту и правозащитнику оставлен в силе // ОВД-Инфо. 30.03.2017. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2017/03/30/administrativnyy-arest-saratovskomu-zhurnalistu-i-pravozashchitniku-ostavlen.
[18]Суд отклонил апелляцию «Планеты надежд» к ВГТРК по делу об обвинениях в шпионаже // Интерфакс. 10.03.2017. URL: http://www.interfax.ru/russia/553082.
[19]В офис партнеров «Правовой инициативы» в Москве пришли двое неизвестных с телеканала НТВ // Кавказ.Реалии. 21.03.2017. URL: http://www.kavkazr.com/a/28382181.html.
[20] Соболева А. Давление на НКО продолжается // Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. 25.03.2017. URL: http://www.president-sovet.ru/members/blogs/post/2954/.
[21]Сайт мониторинга задержаний перестал работать из-за DDoS-атаки // Article20.org. 26.03.2017. URL: http://article20.org/ru/news/sait-monitoringa-zaderzhanii-perestal-rabotat-iz-za-ddos-ata.