Как НКО, не осуществляющим выплаты, избежать претензии Пенсионного фонда

Управление Пенсионного фонда России (ПФР) по Буденовскому району  Ставропольского края направило уведомление общественной организации «Матери Прикумья» о необходимости исполнить обязанность по предоставлению расчета по страховым взносам (форма РСВ -1).

1622106d-eb72-4342-9e35-5e6e639072ba

Однако НКО «Матери Прикумья», по информации от ее председателя  Л.В. Богатенковой,  не имеет счетов и не осуществляет выплат ни одному своему члену, в том числе, председателю, заместителю председателя и т.д., и, следовательно, не начисляет страховые взносы.

В связи с запросом от председателя организации, как  быть в данной ситуации, юрист Марина Агальцова подготовила правовую справку.

Как указывает Марина Агальцова, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд…»  плательщики страховых взносов обязаны представлять в орган контроля расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. И хотя с 1 января 2017 года данный закон прекратил свое действие, пришедший на его смену закон,  именно — ст. 419 НК РФ, указывает, что плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе и организации. Таким образом, если организация не выплачивает вознаграждения физическим лицами, то она не является плательщиком страховых взносов и не несет обязанности предоставлять расчеты по начисленным страховым взносам.

Тем не менее, предупреждает Агальцова, у Пенсионного фонда могут возникнуть вопросы относительно реального отсутствия выплат, так как законодательством предусмотрено, что если человек фактически работает, но договора с ним нет, то у организации остается обязанность предоставлять в отношении него расчеты.

Что же может послужить веским доказательством отсутствия выплат  в случае судебного спора или в рамках административного обжалования?

Изучив правовые документы и разъяснения официальных лиц, в том числе ответ директора Департамента оплаты труда  и письмо из  ПФР (в приложении),  Агальцова приходит к заключению, что таким доказательством будет  договор о безвозмездном выполнении добровольцем работ и (или) оказание услуг. Данный договор  можно заключить между председателем (его замом) и организацией.

Юрист указывает на то, что, безусловно, отсутствие гражданско-правового договора о безвозмездном выполнении работ не может являться доказательством того, что НКО производит выплаты или вознаграждения. Тем не менее,  в случае судебного спора, при отсутствии такого договора нужно будет предоставлять какие-то другие доказательства, которые обосновывают реальное отсутствие выплат. Поэтому Марина Агальцова  рекомендует НКО, зарегистрированным в качестве юридического лица, все же заключить договоры о безвозмездном выполнении работ с ее членами, занимающими руководящие позиции, как, например, председатель, заместитель председателя, ревизионная комиссия. Эта мера лучшим образом  поможет избежать претензии со стороны Пенсионного фонда.

В приложении:

1) правовая справка Марины Агальцовой;
ПФР

 

2) Письмо ПФР
Письмо ПФР от 16 июля 2016 г

 

3) Письмо Минтруда
20161229=Из Минтруда (1)