Управление Пенсионного фонда России (ПФР) по Буденовскому району Ставропольского края направило уведомление общественной организации «Матери Прикумья» о необходимости исполнить обязанность по предоставлению расчета по страховым взносам (форма РСВ -1).
Однако НКО «Матери Прикумья», по информации от ее председателя Л.В. Богатенковой, не имеет счетов и не осуществляет выплат ни одному своему члену, в том числе, председателю, заместителю председателя и т.д., и, следовательно, не начисляет страховые взносы.
В связи с запросом от председателя организации, как быть в данной ситуации, юрист Марина Агальцова подготовила правовую справку.
Как указывает Марина Агальцова, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд…» плательщики страховых взносов обязаны представлять в орган контроля расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. И хотя с 1 января 2017 года данный закон прекратил свое действие, пришедший на его смену закон, именно — ст. 419 НК РФ, указывает, что плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе и организации. Таким образом, если организация не выплачивает вознаграждения физическим лицами, то она не является плательщиком страховых взносов и не несет обязанности предоставлять расчеты по начисленным страховым взносам.
Тем не менее, предупреждает Агальцова, у Пенсионного фонда могут возникнуть вопросы относительно реального отсутствия выплат, так как законодательством предусмотрено, что если человек фактически работает, но договора с ним нет, то у организации остается обязанность предоставлять в отношении него расчеты.
Что же может послужить веским доказательством отсутствия выплат в случае судебного спора или в рамках административного обжалования?
Изучив правовые документы и разъяснения официальных лиц, в том числе ответ директора Департамента оплаты труда и письмо из ПФР (в приложении), Агальцова приходит к заключению, что таким доказательством будет договор о безвозмездном выполнении добровольцем работ и (или) оказание услуг. Данный договор можно заключить между председателем (его замом) и организацией.
Юрист указывает на то, что, безусловно, отсутствие гражданско-правового договора о безвозмездном выполнении работ не может являться доказательством того, что НКО производит выплаты или вознаграждения. Тем не менее, в случае судебного спора, при отсутствии такого договора нужно будет предоставлять какие-то другие доказательства, которые обосновывают реальное отсутствие выплат. Поэтому Марина Агальцова рекомендует НКО, зарегистрированным в качестве юридического лица, все же заключить договоры о безвозмездном выполнении работ с ее членами, занимающими руководящие позиции, как, например, председатель, заместитель председателя, ревизионная комиссия. Эта мера лучшим образом поможет избежать претензии со стороны Пенсионного фонда.
В приложении:
1) правовая справка Марины Агальцовой;
ПФР
2) Письмо ПФР
Письмо ПФР от 16 июля 2016 г
3) Письмо Минтруда
20161229=Из Минтруда (1)