Вчера в Санкт-Петербурге состоялось заседание Конституционного суда, на котором рассматривалась жалоба гражданского активиста Ильдара Дадина на статью 212.1 УК о неоднократном нарушении порядка проведения массовых акций, по которой он сейчас отбывает наказание.
Заседение конституционного суда вызвало ажиотаж: сайт Конституционного суда также оказался перегружен, а у здания учреждения собралось множество людей, поддерживающих заключенного активиста. В зал заседаний, правда, из них смогли попасть всего пара человек, не считая жены Дадина Анастасии Зотовой: первые места в очереди на заседание заняли студенты местных юридических вузов.
Суть жалобы Дадина сводится к тому, что статья 212.1 УК, во-первых, нарушает принцип «Non bis in idem», не позволяющий судить дважды за одно деяние, во-вторых, само повторение мелкого правонарушения не делает его преступлением, и, в-третьих, позволяет судить за формальные нарушения при организации мероприятия.
МВД и представители государственных ведомств не поддерживают жалобу Дадина ни по одному из пунктов. Однако, как сообщил «Коммерсант» за день до заседания, замгенпрокурора Владимир Малиновский согласился с Дадиным в том, что повторное административное нарушение закона само по себе не является преступлением, так как в нём отсутствует общественная опасность.
Однако, юрист Коалиции в поддержку правозащитников Марина Агальцова скептически оценила перспективу смягчения закона:
Судить о шансах о том, что замечания прокуратуры будут услышаны, сложно. Наличие автоматической уголовной ответственности за три и более нарушения законодательства о митингах, конечно, является непропорциональной мерой. Законодатель фактически наказывает в уголовном порядке «злостность» нарушения законодательства о митингах, даже если эти нарушения были самыми незначительными. Конечно, возникает справедливый аргумент, что незначительные нарушения в принципе не должны наказываться в силу их малозначительности. Прекращение производства по малозначительности деяния напрямую предусмотрено Кодексом об административных правонарушениях, но проблема в том, что статья о малозначительности в российских судах работает в принципе очень плохо. И уж, конечно, крайне нереалистично ожидать ее применение в отношении нарушений законодательства о митингах, где судьям чудятся в каждом нарушении значительная общественная опасность. Поэтому на практике это ведет в тому, что если человек вышел три раза с единоличным пикетом, встал чуть ближе, чем предусмотрено законом, к еще одному такому же пикетчику, и уголовная ответственность становится весьма возможным исходом.
Как выяснилось чуть позже, Марина Агальцова фактически была права. Официальный представитель прокуратуры Александр Куренной заявил, что в ведомстве статью 212.1 считают конституционной.
В ходе заседания свою позицию озвучили представитель Ильдара Дадина адвокат Сергей Голубок, а также представители президента, Госдумы, правительства, Совета Федерации и Минюста. Каждый из представителей ведомств выразил несогласие с жалобой Дадина. Жена Дадина журналистка Анастасия Зотова была возмущена теми интерпретациями закона, которые предлагали представители власти.
Пытаюсь осознать, что говорят представители Госдумы и Совфеда. #КонституционныйСуд #Дадин pic.twitter.com/lOJ8AuWqDF
— анастасия зотова (@Alasta_ven) 24 января 2017 г.
После того, как стороны представили свои позиции, заседание было окончено. Председатель суда Валерий Зорькин предупредил, что о дате оглашения решения будет объявлено дополнительно.
После окончания заседания Анастасию Зотову и ещё несколько человек из группы поддержки Ильдара Дадина задержала полиция — за переход улицы в неположенном месте.
Всех отпустили, но задержание стало логичным завершением этого странного суда над Конституцией
— анастасия зотова (@Alasta_ven) 24 января 2017 г.