22 августа 2016 года Автономная некоммерческая правозащитная организация (АНО) «Школа призывника» была признана НКО, выполняющей функции иностранного агента. По мнению Минюста, АНО «Школа призывника» занимается политической деятельностью и получает денежные средства или иное имущество от российской НКО — Фонд «Правовая миссия», которая финансируется иностранными организациями.
Политическая деятельность НКО, по мнению Министерства юстиции, состоит в размещении на сайте «Школы призывника» следующих материалов: 1) интервью с председателем «Солдатских матерей Санкт-Петербурга». Э. Поляковой, 2) перепоста с сайта СМИ «Газета» статьи «Гостайна о гибели псковских десантников», 3) статьи «Расписание болезней».
Федеральный закон «Об НКО» закрепляет, что организации, занимающиеся политической деятельностью, и при этом получающие деньги или иное имущество от российских организаций, которые получают имущество от иностранных организаций, признаются НКО, выполняющими функцию иностранного агента.
Однако «Школа призывника» не получает деньги или иное имущество от Фонда «Правовая миссия», так как тот лишь осуществляет за «Школу призывника» оплату услуг, что можно квалифицировать как дар, но не как передачу имущества. Таким образом, признание «Школы призывника» «иностранным агентом» сделано при отсутствии главного признака – получения НКО имущества.
Более того, квалификация деятельности «Школы призывника» в качестве политической также несостоятельна, так как понятие «политическая деятельность» в законе не имеет четкого определения. Так, политическая деятельность определяется через такие понятия, как распространение мнений и формирование общественно-политических взглядов и убеждений, под которые подпадают любые критические замечания относительно какого-либо закона или разного рода действий. Таким образом, аморфность формулировки «политическая деятельность» на практике ведет к хаотичному ее применению.
Так, политической деятельностью в деле «Школы призывника» признано размещение интервью третьего лица (не члена «Школы призывника») и перепост статьи, опубликованной на сайте СМИ. Однако, если следовать этому подходу, получается, что, например, youtube, vkontakte и facebook занимаются политической деятельностью. Несостоятельность данного подхода очевидна.
Что касается статьи «Расписание болезней», то она представляет собой консультацию, в которой предлагается алгоритм действий при прохождении медосмотра в военкомате. Такая статья аналогична письменным консультациям адвокатов или юристов для своих клиентов, которые однозначно не могут быть признаны политической деятельностью, даже если они были опубликованы на сайте.
Правовое заключение подготовлено адвокатом Мариной Агальцовой