Межрегиональная общественная организация (МРОО) «Человек и Закон» была привлечена по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ за административное правонарушение, заключающееся в распространении материалов без указания, что материалы изданы некоммерческой организацией (НКО), выполняющей функции иностранного агента.
Поводом для административного преследования стал текст с эмблемой МРОО «Человек и Закон», размещенный сопредседателем данной НКО С. Подузовым в его личном блоге на стороннем сайте – 7х7.
В своем решении от 31.08.2016 №7П-57/2016 Верховный суд Марий Эл указал, что «размещение в данной статье логотипа МРОО «Человек и Закон» свидетельствует об опубликовании статьи от имени юридического лица без упоминания того, что МРОО «Человек и Закон» выполняет функции иностранного агента». Суд также учёл, что «опубликованная статья соответствует уставным целям МРОО «Человек и Закон», а «Подузов С., разместивший статью в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», является сопредседателем МРОО «Человек и Закон». К его полномочиям в соответствии с уставом организации относится руководство текущей деятельностью организации».
Незаконность административного преследования МРОО «Человек и Закон» вытекает из следующих обстоятельств и норм закона.
Согласно ч. 2. ст. 19.34 КоАП, субъектом данного правонарушения может быть только некоммерческая организация. Однако, вменяемая С. Подузову статья размещена в личном блоге — на сайте www.7×7-journal.ru даже не предусмотрена регистрация юридических лиц в качестве пользователей. При этом публикации С. Подузова можно было бы квалифицировать как сделанные от имени организации «Человек и закон», в случае если у него было право предоставлять организацию без доверенности. Однако согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), а также протоколу об административном правонарушении, Сергей Подузов является «сопредседателем», а председателем НКО является другое лицо. Статья 6.13 Устава организации гласит, что в организации имеется должность Сопредседателя, который возглавляет секретариат. Полномочия Сопредседателя ограничены Уставом. В частности, он действует от имени организации без доверенности только вместе с Председателем. Таким образом, Сопредседатель уполномочен представлять интересы организации только совместно с Председателем. Значит, публикуя на сайте 7х7 статьи, С. Подузов действовал в качестве физического лица, а не от имени организации.