Утвержден приказ ФСБ, в котором определены не содержащие гостайну сведения, за сбор которых физическое лицо может быть признано «иностранным агентом». Этот приказ несет непосредственную угрозу уголовного преследования, если человека признают «иностранным агентом» именно за сбор утвержденных в приказе сведений. В таком случае любое совершенное им нарушение законодательства об иноагентах будет караться сразу в уголовном, а не в административном порядке. Например, только за то, что он сам не заявил о себе как об иностранном агенте и не попросил внести себя в соответствующий реестр, он может получить пять лет лишения свободы по ст. 330.1 УК РФ.
Утвержденный перечень состоит из 60 пунктов, среди которых, в частности:
— «сведения о ходе и результатах рассмотрения сообщений о преступлениях и предварительного расследования, которые производятся следователями органов федеральной службы безопасности и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, за исключением сведений, преданных гласности в соответствии с законодательством Российской Федерации с разрешения уполномоченных сотрудников органов федеральной службы безопасности и Следственного комитета Российской Федерации»,
— «сведения о ходе и результатах рассмотрения сообщений о преступлениях в армии»,
— «сведения о соблюдении законности и морально-психологическом климате в войсках»,
— «сведения о дислокации и численности армии»,
— «о закупках товаров, работ, услуг для нужд вооруженных сил, в том числе единственных поставщиках».
Ряд других пунктов приказа также открывает большой простор для чрезмерных ограничений доступа к информации и свободы слова.
В связи с принятием ФСБ перечня сведений, за сбор и распространение которых может наступить уголовная ответственность, «Солдатские матери Санкт-Петербурга» были вынуждены изменить форму работы по одному из направлений своей деятельности, которое связано с оказанием помощи военнослужащим.
«По сути, данные списки продолжают тренд на закрытие армии от общества, намеченный в нашей стране ещё несколько лет тому назад, — отмечается в заявлении организации. — Ситуация в вооружённых силах России не становится лучше, системные проблемы не решаются, а только накапливаются. В 2021 году впервые за семь лет выросло число проявлений неуставных отношений в российской армии. И вместо того, чтобы решать сложившиеся проблемы теми путями, которыми это принято делать в открытых обществах (с привлечением общества, независимых экспертов и правозащитников), власти создают инструменты, с помощью которых о происходящем можно будет просто умалчивать.
Гласность правдивой информации о нарушениях прав человека является важнейшим инструментом для их защиты. Однако новое законодательство фактически нивелирует возможности в работе правозащитников, юристов и журналистов: мы даже не cможем писать о поданных заявлениях о преступлениях, а также об обстановке в конкретных подразделениях. Очевидно, что это скажется и на уровне защищенности военнослужащих по призыву».
Приказ ФСБ России «Об утверждении Перечня сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранным государством, его государственными органами, международной или иностранной организацией, иностранными гражданами или лицами без гражданства могут быть использованы против безопасности Российской Федерации» был утвержден 30 сентября 2021 года.
Данный приказ разработан в связи с приятием закона, согласно которому одним из оснований для признания физического лица «иностранным агентом» является сбор в интересах иностранных государств, иностранных граждан, иностранных и международных структур сведений в области военной и военно-технической деятельности РФ, которые иностранный источник при их получении может использовать «против безопасности Российской Федерации», при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. 275 УК (госизмена) и ст. 276 УК (шпионаж), — напоминает Центр «Сова».