15 марта 2023 года в Санкт-Петербурге Третий кассационный суд общей юрисдикции отказал исследователю национальных операций НКВД Сергею Прудовскому в удовлетворении кассационной жалобы на решения нижестоящих судов, признавших законным ограничение в доступе к протоколам Особой тройки при УНКВД по Ленинградской области.
Правозащитник Динар Идрисов, присутствующий на заседании суда, поделился своими наблюдениями:
«Председательствующий судья сразу заявил об ограниченности времени процесса 10 минутами, перебивал и в итоге оборвал на полуслове речь административного истца Сергея Борисовича, его представителю Антону Голубеву также не дал выступить, только представительница ФСБ смогла высказаться без прерываний. В зале зачем-то находился судебный пристав. Запомнились слова председательствующего об историческом здании суда и требование покинуть зал во время совещания, выйдя в коридор с вещами на выход. Многозначительно…»
Комментарий Сергея Прудовского:
Понятно, что, закрывая доступ к протоколам, ФСБ пытается таким образом прикрыть преступления своих предшественников. Но мы так и не поняли из судебных заседаний, в том числе из этого, что запрещенного содержится в протоколах: пропаганда войны или расовая ненависть и вражда? Суды это не объясняют. Пропаганды войны в протоколах нет, расовая принадлежность в них не указана. Религиозной принадлежности у советского человека вообще не было, ее нигде не записывали. Мы так и не поняли, что может повлечь ознакомление с протоколами. Решение судов – это надругательство над правосудием, надругательство над историей, искажение истории в угоду нынешней власти.
Сергей Прудовский
Фото Динарп Идрисова
Напомним, Сергей Прудовский исследует завершение массовых национальных операций, проводимых по приказу НКВД СССР № 00606 от 17 сентября 1938 года. Согласно справке № 1 Спецотдела НКВД СССР, по данному приказу приговоры были вынесены в отношении более 105 тысяч человек, из них более 72 тысяч приговорены к расстрелу. Приговоры выносили внесудебные органы – Особые тройки при НКВД/УНКВД союзных и автономных республик, краёв и областей СССР.
В справке Спецотдела НКВД СССР указано, что Особой тройкой при УНКВД по Ленинградской области приговорено 8063 человека, в том числе по операциям: польской – 1104 человек, немецкой – 750, харбино-японской – 21 и т.д.
30 декабря 2021 года Сергей Прудовский обратился в УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с просьбой ознакомить его с находящимися в архивных фондах протоколами Особых троек и предоставить их копии или возможность самостоятельно сделать копии запрошенных документов.
УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ответило отказом, сославшись на пункт 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации», пункт 7 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента РФ от 6 марта 1997 года № 188, и пункт 1 статьи 25 Федерального закона «Об архивном деле».
На уточняющий запрос Прудовского о категории ограниченного доступа, УФСБ пояснило, что протоколы были рассекречены в 1993 году, а ограничение доступа на них наложено решением Экспертной комиссии УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11 ноября 2021 года. Решение не содержит государственной тайны и имеет гриф «для служебного пользования».
Отказ в ознакомлении с архивными протоколами Сергей Прудовский обжаловал в суде.
Истец настаивал, что ограничения прав граждан возможно только федеральным законом, но не подзаконным актом. Помимо того, что Перечень сведений конфиденциального характера – это подзаконный акт, данное положение к тому же не распространяется на архивные документы.
Протоколы являются рассекреченными документами, включёнными в состав Архивного фонда Российской Федерации, созданными более 75 лет назад. У них нет грифа секретности, содержащиеся в них данные о личной и семейной тайне уже не являются конфиденциальными, законодательные ограничения на доступ к этим протоколам отсутствуют.
Более того, российское законодательство запрещает ограничение доступа к документам о политических репрессиях, включая протоколы заседаний антиконституционных внесудебных органов, которые фиксируют политические репрессии по национальным операциям.
Пункт 6 статьи 10 ФЗ «Об информации», на который сослалось УФСБ, запрещает распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды. Однако протоколы Особых троек – это исторические документы. В них содержатся лишь фактические данные: реквизиты следственного дела, данные привлекаемого к ответственности лица, вменяемые лицу деяния, доказательства по делу и результат рассмотрения дела. Иными словами, в них дана информация о том, кто, по какому обвинению и к какому наказанию был осуждён. Протоколы не содержат каких-либо дискриминационных высказываний по признаку расы, национальности или религии. В них не указана расовая или религиозная принадлежность членов тройки. А национальность привлекаемых к ответственности лиц отмечена лишь в числе паспортных данных наряду с именем, датой и местом рождения. Такое упоминание национальности не несёт какого-либо посыла и не имеет какую-либо эмоциональную окраску. Оно лишь констатирует один-единственный факт: конкретное осужденное лицо было определённой национальности.
Определение 
кас. опр. 2а-1550-2022 (3)