Лидер АНО «Якутия — Наше Мнение»* Степан Петров*, против которого возбуждено дело по статье 19.34.1 КоАП РФ за неисполнение установленных требований к физлицам СМИ-иноагентам, направил обращение в органы власти с предложением выдать ему отличительный знак, например – желтую звезду.
Таким образом правозащитник напомнил власти об историческом опыте по принуждению определенных групп населения под угрозой суровой расправы к ношению отличительных знаков и к соблюдению унизительных для них правил.
Обращение адресовано Председателю Правительства РФ М.В. Мишустину, Генеральному прокурору РФ И.В. Краснову и Министру юстиции РФ К.А. Чуйченко.
В своем обращении Степан Петров подчеркивает, что всю сознательную жизнь он посвятил служению народу, обществу и государству. Он не согласен с решением о включении его в реестр, считает это актом беспрецедентного волюнтаризма отдельных должностных лиц Минюста.
Правозащитник также отмечает, что сами нормы законодательства об иностранных агентах унижают человеческое достоинство, нарушают право на свободу выражения мнения, право не подвергаться дискриминации и преследованию по политическим и иным мотивам.
Еще в декабре 2019 года в своем обращении в адрес Президента РФ Степан Петров указывал, что законы об иноагентах незаконно ограничивают правозащитную деятельность в России и подвергают независимые правозащитные организации необоснованному преследованию.
«Не было какой-либо необходимости принятия законов об иноагентах, — пишет Петров. — Так как все актуальные угрозы государственной безопасности России успешно регулируются в рамках существующего уголовного законодательства и иных специальных законов».
Правозащитник сравнивает ситуацию с внесением в реестр иноагентов с периодом советских репрессий 1937 года, когда людей преследовали за мысли и убеждения, а также с сегрегацией.
Степан Петров выражает надежду, что руководство России примет меры по недопущению разжигания отдельными чиновниками и силовиками социальной розни и ненависти к представителям правозащитного сообщества и гражданского общества.
«Я, Степан Петров не понимаю, как можно достичь реализации стратегических целей государства путем унижения человеческого достоинства и нарушения общепризнанных прав человека», — пишет правозащитник.
Но, так как сегодня власти взяли курс на дальнейшее закручивание гаек, якутский правозащитник, являясь патриотом России и законопослушным гражданином, готов в целях обеспечения безопасности государства даже носить и опознавательный знак «врага народа», если государство от этого будет чувствовать себя безопасней.
«Таким образом, Я, Степан Петров, прошу у органов власти России разработать и выдать мне опознавательный знак (символ, эмблему) иноагента наподобие «Жёлтой звезды Давида» для ношения на улице и в общественных местах, а также для размещения в публикациях в интернете и СМИ», — пишет правозащитник в своем обращении.
Степан Петров объясняет, что после признания его иноагентом, он произвел маркировку всех своих информационных ресурсов. Однако 12 октября 2021 года Роскомнадзор вызвал его на составление протокола по статье 19.34.1. КоАП РФ «Нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента». Одна из возможных причин — нарушение при маркировке материалов, то есть при размещении сообщения об иноагенте при публикации материалов, сообщений и комментариев в Интернете.
Петров предполагает, что дело в неоднозначности (размытости) требований к размещению маркировки, что делает возможной произвольное привлечение к ответственности за якобы нарушения при маркировке материалов. В случае маркировки специальным знаком в виде звезды, в дальнейшем подобное произвольное привлечение к ответственности будет значительно затруднено, — предполагает Петров.
Также правозащитник предлагает Минюсту России устранить собственные нарушения, из-за которых он не может предоставить ведомству отчетность путем размещения ее на информационных ресурсах в сети «Интернет».
Предусмотренная законом возможность сдачи отчета в электронном виде особенно актуально для не проживающих в Москве «иноагентов», — отмечает Петров. — Но реально сдать отчет по форме №ОИА001 на портале отчетности НКО невозможно, так как на нем находится устаревшая форма, утвержденная приказом Министерства юстиции РФ от 16.04.2013г. №50, хотя в настоящее время действует новая форма №ОИА001, утвержденная приказом от 28 июня 2021 г. №105.
Аналогичные технические проблемы у правозащитника возникли в сентябре, когда он не смог разместить на портале уведомление об учреждении российского юрлица иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента. На портале НКО просто не было шаблона уведомления.
На запрос по этому вопросу ведомство ответило, что отсутствует техническая возможность размещения уведомления на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет» в связи с созданием новой информационной системы Минюста России.
Эта ситуация, считает Степан Петров, создает дополнительную угрозу для «иноагентов» в виде привлечения к административной и даже уголовной ответственности.
Отдельно правозащитник обращает внимание на то, что физлица-«иноагенты», несогласные с произвольным решением Минюста о включении их в соответствующий реестр, оказались практически в безвыходном положении.
Например, в уведомлении Минюста о внесении Петрова в реестр не была указана причина внесения. В связи с этим 15 сентября 2021 года Степан Петров направил в Минюст возражения на безосновательное внесение его в реестр иноагентов.
В своем ответе от 12 октября 2021 года Минюст РФ по существу ничего не написал, зато указал, что основанием для принятия решения об исключении из реестра являются:
- документы, поступившие от органов государственной власти, подтверждающие отсутствие фактов (обстоятельств), послуживших основанием для включения информации об указанных лицах в реестр;
- внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации российского юридического лица;
- государственная регистрация смерти физического лица.
Однако в условиях, когда невозможно узнать причину внесения в реестр ни в самом Минюсте, ни в электронном реестре, ни в суде, исключение из реестра по поступлению информации из органов государственной власти, подтверждающих отсутствие фактов для включения в реестр, носит произвольный характер и никоим образом не зависит от самих иноагентов, — заключает Петров.
Таким образом, пишет Петров, у иноагентов остается два варианта выхода из статуса иноагента:
- сначала зарегистрировать юрлицо, а потом его ликвидировать;
- умереть физически.
«В условиях определенной сложности регистрации и ликвидации юрлиц в России наиболее простой и быстрый способ прекращения иноагентства становится второй вариант, то есть уход из жизни. Но это уже образует состав преступления со стороны должностных лиц государственных органов по статье 110 УК РФ», — резюмирует Петров.
*14 октября стало известно, что Минюст внес в реестр СМИ-иноагентов автономное некоммерческое объединение по защите прав человека и информированию населения «Якутия — наше мнение». Об этом сообщается на сайте ведомства.
Руководителя организации Степана Петрова включили в этот реестр 20 августа 2021 года.